Merungkai dimensi sebenar dan menoktahkan kemiskinan di Sabah

Isu kemiskinan di Malaysia merupakan antara cabaran utama yang terus diberikan perhatian serius oleh pihak kerajaan dalam usaha memastikan kesejahteraan rakyat dan kelestarian pembangunan yang seimbang.

Walaupun negara telah mencatat pelbagai kejayaan gemilang dalam pembangunan ekonomi sejak beberapa dekad yang lalu, isu kemiskinan tegar masih wujud dan membelenggu komuniti terutamanya di negeri-negeri tertentu seperti Sabah.

Berdasarkan statistik, nilai purata Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) pada peringkat nasional mencatatkan angka sebanyak RM2,705, manakala bagi negeri Sabah, angkanya melonjak lebih tinggi iaitu pada paras RM2,843.

Nilai purata PGK yang direkodkan ini merupakan angka yang kedua tertinggi di Malaysia selepas Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.

Negeri Sabah sering dikaitkan dengan rekod kadar kemiskinan yang jauh lebih tinggi berbanding negeri-negeri lain, dan realiti ini banyak didorong oleh faktor geografi yang mencabar, taburan penempatan penduduk yang terlalu luas, kekurangan infrastruktur awam, serta jurang pembangunan yang amat ketara antara kawasan bandar dan luar bandar.

Secara tradisionalnya, tahap kemiskinan rakyat sering diukur berdasarkan instrumen PGK isi rumah.

Pendekatan konvensional ini menilai sama ada pendapatan kewangan seseorang individu atau sesebuah keluarga itu berada di bawah garis kemiskinan yang telah ditetapkan oleh kerajaan.

Walaupun kayu ukur ini penting sebagai panduan asas, ia pada hakikatnya tidak mampu menggambarkan keseluruhan realiti keperitan kehidupan masyarakat.

Dalam konteks ini, langkah mengadaptasi penggunaan Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (IKPD) dilihat sebagai satu pendekatan baharu yang jauh lebih komprehensif untuk memahami akar umbi dan menangani kemelut kemiskinan secara berkesan di Sabah.

Realitinya, terdapat keluarga yang mencatatkan jumlah pendapatan melebihi garis kemiskinan, namun mereka masih menghadapi kekurangan yang kritikal dalam aspek pendidikan, penjagaan kesihatan, kualiti perumahan, dan akses kepada kemudahan asas harian.

Oleh itu, IKPD diperkenalkan bagi mengukur tahap kemiskinan dengan lebih adil berdasarkan pelbagai dimensi kehidupan yang mempengaruhi tahap kesejahteraan individu dan keluarga.

Secara asasnya, IKPD menilai kemiskinan melalui beberapa dimensi kesejahteraan yang utama, iaitu pendidikan, kesihatan, dan taraf hidup. Dalam dimensi pendidikan, aspek kritikal seperti kelancaran tahap persekolahan dan rekod kehadiran anak-anak ke sekolah turut diambil kira dengan teliti.

Di bumi Sabah, penggunaan IKPD ini adalah amat relevan memandangkan masih banyak kawasan luar bandar dan wilayah pedalaman yang berhadapan dengan pelbagai cabaran infrastruktur pembangunan. Terdapat komuniti yang tinggal jauh di pedalaman dan menghadapi kesukaran yang melampau untuk mendapatkan kemudahan asas seperti jaringan jalan raya yang sempurna, bekalan elektrik yang stabil, dan sumber air bersih.

Dalam sesetengah kawasan, akses capaian kepada institusi pendidikan dan kemudahan fasiliti kesihatan juga masih di tahap yang amat terhad. Walaupun sesetengah isi rumah mungkin memperoleh sumber pendapatan yang dilihat mencukupi melalui kerancakan aktiviti pertanian atau perikanan, namun secara realitinya, mereka masih mengalami fasa kemiskinan dari segi penawaran kemudahan dan peluang pembangunan sosioekonomi.

Oleh itu, ukuran kemiskinan yang hanya dinilai berdasarkan wang ringgit pendapatan semata-mata tidak akan pernah mampu menggambarkan keadaan daif sebenar yang sedang dihadapi oleh masyarakat tempatan di Sabah.

Pelaksanaan kaedah pengukuran IKPD sememangnya amat membantu pihak kerajaan untuk mengenal pasti kawasan serta kelompok masyarakat rentan yang paling memerlukan perhatian khusus.

Data terperinci yang diperoleh membolehkan perancangan dasar dan bajet negara dilakukan secara lebih bersasar, efisien, dan berkesan.

Sebagai contoh senario, jika sesuatu kawasan itu dikenal pasti mengalami kekurangan sumber yang kritikal dalam aspek pendidikan, pihak kerajaan boleh mengalihkan tumpuan peruntukan kepada pembinaan bangunan sekolah baharu, penyediaan kemudahan jalur lebar untuk pembelajaran digital, atau penyaluran pemberian bantuan persekolahan yang lebih tinggi.

Sebaliknya, jika masalah utama yang merantai komuniti tersebut adalah berkaitan isu kesihatan, usaha intervensi boleh difokuskan kepada peningkatan kemudahan katil di klinik, pengenalan perkhidmatan kesihatan bergerak, dan kempen program pemakanan berkhasiat untuk masyarakat.

Pendekatan bersasar sebegini menjamin bahawa setiap dana sumber yang diperuntukkan dapat dimanfaatkan secara optimum bagi menangani punca sebenar kemiskinan di sesuatu kawasan.

Selain itu, IKPD turut memainkan peranan yang sangat penting dalam usaha menilai keberkesanan sesuatu program pembangunan yang sedang rancak dilaksanakan di Sabah.

Melalui proses pemantauan yang berkala, pihak kerajaan berupaya untuk mengukur kadar perubahan yang berlaku dalam setiap dimensi kemiskinan tersebut dan segera mengenal pasti ruang aspek yang masih memerlukan penambahbaikan. Sebagai buktinya, kadar peningkatan akses kepada liputan elektrik dan bekalan air terawat mungkin menunjukkan kemajuan dalam taraf hidup penduduk, manakala lonjakan positif bagi kadar kehadiran murid ke sekolah pula mencerminkan keberkesanan intervensi kerajaan di dalam kerangka sektor pendidikan tempatan.

Dengan adanya sokongan data lapangan yang lebih terperinci, hala tuju dasar pembangunan negara dapat disesuaikan dengan pantas mengikut kehendak dan keperluan semasa masyarakat.

Penggunaan kaedah pengukuran bersandarkan IKPD ini juga sebenarnya amat selaras dengan Matlamat Pembangunan Mampan (SDG) di peringkat global, yang sangat menekankan kepentingan usaha membasmi kemiskinan di dalam semua bentuk dan dimensi.

Kemiskinan pada hari ini bukan sekadar isu ketiadaan wang untuk membeli makanan, tetapi ia turut melibatkan isu penyisihan peluang, sekatan akses kepada perkhidmatan awam yang asas, dan ketidakupayaan untuk menyertai arus pembangunan sosial dengan adil.

Oleh hal yang demikian, pendekatan pengukuran pelbagai dimensi ini berupaya membolehkan kerajaan untuk melihat akar isu kemiskinan secara jauh lebih menyeluruh, dan seterusnya bertindak merangka instrumen strategi yang lebih berkesan untuk memacu peningkatan kesejahteraan warga rakyat Sabah.

Walau bagaimanapun, kejayaan pelaksanaan IKPD dalam menurunkan lengkuk kemiskinan di Sabah ini amat bergantung teguh kepada wujudnya kelangsungan pelaksanaan dasar yang konsisten dan sokongan padu kerjasama pelbagai pihak.

Kerajaan persekutuan, kerajaan negeri, sektor swasta, pertubuhan bukan kerajaan (NGO), dan juga komuniti kepimpinan setempat perlu sedia berganding bahu bagi memastikan setiap intervensi bantuan yang dirancang dapat dilaksanakan dengan telus dan berkesan.

Kesimpulannya, Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi merupakan sebuah instrumen polisi yang sangat berharga dan penting dalam kempen usaha negara bagi menurunkan kadar kemiskinan di negeri Sabah.

Pendekatan ini menterjemahkan sebuah gambaran demografi yang lebih menyeluruh mengenai realiti keperitan kehidupan masyarakat dengan menilai secara adil pelbagai aspek kehidupan dan tidak hanya bersandarkan kepada statistik pendapatan semata-mata.

Melalui penggunaan IKPD, pihak kerajaan dapat merancang dengan teliti dan melaksanakan pelan dasar sokongan yang lebih tepat, berkesan, dan inklusif untuk semua pihak.

Dengan sokongan dan komitmen yang berterusan daripada segenap lapisan masyarakat, penggunaan indeks bersepadu ini berpotensi besar untuk diangkat menjadi pemangkin utama dalam mengorak langkah meningkatkan taraf hidup rakyat rentan, serta berjaya mengurangkan jurang pembangunan di seluruh pelusuk Sabah secara mampan.